全国人大代表王全,人才下乡是乡村振兴的助推

鼓励机关干部到农村任职

在今年全国“两会”上,全国人大代表、怀柔区渤海镇北沟村党支部书记、村委会主任王全在参加北京团小组讨论时建议,国家出台相应激励补偿政策,鼓励、吸引优秀机关干部到农村任职书记,将优秀的管理经验运用到农村中,帮助农村进一步发展建设。

全国人大代表、怀柔区渤海镇北沟村党支部书记、村委会主任王全:

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。习近平总书记在党的十九大报告中指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

全国人大代表、怀柔区渤海镇北沟村党支部书记、村委会主任王全在参加北京团小组讨论时建议,国家出台相应激励补偿政策,鼓励、吸引优秀机关干部到农村任职书记,将优秀的管理经验运用到农村中,帮助农村进一步发展建设。

由此可见,贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,实施乡村振兴战略,其关键在于汇聚一批优秀人才,包括教育、科技、医疗、文化等各类人才,到基层一线干事创业、献才献智,打造一支强大的乡村振兴人才队伍。从这个层面来看,鼓励年轻优秀的机关干部到农村任职,发挥他们眼界宽、文化高、熟悉政策的优势,将优秀的管理经验运用到农村中,帮助农村进一步发展建设是大有好处的。

分享北沟村乡村管理经验

事实上,鼓励年轻优秀的机关干部到农村任职,此前中央也曾在战略上作出过部署。2015年4月,中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》,要求向党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村“全覆盖”选派第一书记,这对农业发展、农村稳定、农民增收起到了有力促进作用。

干净的街道、错落有致的院落……怀柔区渤海镇北沟村在北京农村中小有名气。全国孝心示范村、中国美丽乡村示范村等荣誉称号对于北沟村来说当之无愧。作为北沟村党支部书记、村委会主任,王全将北沟村在养老、村民素养提升、乡村管理等方面的经验与大家分享。

现在的主要问题,是一些年轻优秀的机关干部缺乏“一线”思维,不愿意真正到“一线”岗位去锻炼。究其原因,一方面是担心自身能力不足,无法应对基层的复杂形势;另一方面是基层条件太过艰苦,晋升渠道窄,没有发展前途。正因此,在面对下基层和留在机关的选择时,许多年轻优秀的机关干部都会选择退居“二线”。有鉴于此,国家出台相应激励补偿政策,鼓励、吸引优秀机关干部到农村任职显得尤为重要。

王全介绍,北沟村现有150户、350口人。从2016年开始,村里70岁以上的老人可以每天免费吃两顿饭,就餐地点就在村老年活动站。“每天两顿饭保证四菜一汤,饭钱加上煤气钱,每天才9.78元。”王全说,从今年开始,做饭人的工资由政府补贴一部分,老人们切身感受到了温暖。

乡村要振兴,人才是支撑。农村落后,一个重要原因是人才不足、能人更少。尤其是随着工业化、城镇化快速发展,大量农村人口尤其是青壮年劳力不断“外流”,导致农村空心化、农业生产人员老龄化、后继乏人等问题突出。因此,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,必须破解人才瓶颈制约。把年轻优秀的机关干部派到农村任职,通过自身的学识和对相关政策、法规的了解,助力地方发展,打通民生服务的“最后一公里”,是对农业、农村和农民工作的实实在在的支持。

王全介绍,北沟村从2008年开始对村民进行素质教育,每周六晚上组织村民一起看《弟子规》,让每个人都能孝顺爸妈。同时,2007年北沟村制定了101页256小条的《村规民约》,涉及乡村文明、宅地使用和养狗等方面,让每户户主签字。如今,北沟村不仅是全国孝心示范村,2017年又被评为中国美丽乡村示范村,每年都会有1万余人到北沟村参观。

更为关键的是,年轻干部成长成才也需要锻炼,需要舞台。到一个地方去,在克服困难磨练中,才能增长经验、增加才干。从这个意义上说,把优秀年轻的机关干部派到基层去任职,是一举多得的好事。这就需要从制度入手,建立起关心爱护基层干部的兜底制度、保障措施,总结推广关心爱护基层干部的好经验、好做法,让关心关爱基层干部成为制度、形成常态。同时,还要打通基层干部的“天花板”,让基层干部事业上有干头、干事上有劲头、干成事有奔头。

农村干部普遍老龄化

正如全国政协委员、中国农业大学工学院院长韩鲁佳所言:“千秋基业,人才为先,人才是乡村振兴的第一资源,更是新时代‘三农’工作中的短板,要完成乡村振兴这个宏大战略,必须汇聚全社会力量,强化乡村振兴的人才支撑。”希望更多优秀年轻的机关干部牢固树立“一线”思想,勇于下基层、上前线、挑重担,锻造好推动乡村振兴强有力的“钢筋铁骨”。丁恒情

王全提到,自从改革开放后,我国农村大量的青壮年都涌入到城市务工,加之城镇化的快速发展,农村基础设施落后等原因,将农村大部分年轻高素质人才吸引到了城市里,除去春节回老家过年的十几天,其它的时间均工作和生活在城市当中,留在农村的人口以老人、小孩居多。而且,随着我国户籍制度改革的推进,放宽了城市落户的条件,有些年轻人通过自己的拼搏在城市里找到了自己的事业和位置,纷纷把家安在了城里,导致了农村“空村化”。

责任编辑:高雅

吸引机关干部到农村任职

王全建议,国家出台相应激励补偿措施,鼓励优秀的机关干部到农村任职书记,不仅可以将优秀的管理经验运用到农村中,帮助农村进一步发展建设,也可以多多了解基层,丰富阅历,实现自身的人生价值。

另外,王全在审议监察法草案时建议,监察法通过以后,应该加大宣传力度,标本兼治,从根源上让干部不想腐、不敢腐。

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