农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设

二、总体供给 引导思想周密贯彻党的十九大和十五届三中、四中、五中、六中全会精气神儿,牢固树立和落实落到实处改革、协和、卡其灰、开放、分享的迈入观念,以墟落能源天分和特色行业为底子,以“网络+”为手段,丰富发挥商场主体成效,立异制度机制,高起源、高标准、高水准培养一群特点明显、行业提高、中湖蓝生态、美丽宜居的种植业特色互连网小镇。 基本尺度 百折不挠政坛因人制宜、商场主体。抓实政策指点和思索引导,遵照公平、公开、公正的口径,组织进行银行和集团对接、投资连结等活动,切实防范可能现身的社会风险、市集危害和法律危机;足够发挥市集配置能源的决定性功用,积极推进政坛和社会资本合营,慰勉集团等市镇主体投入费用并集体开展小镇建设、运转和拘禁等专门的学问。 百折不回立异使得。在试点进程中,把体制机制立异和音讯本领运用校订摆在小镇建设的骨干地方,大胆搜求立异拉动小镇建设的样式编写制定和消息才干运用,让乡下人民众有更加的多的拿到感和幸福感。 百折不挠卡其灰发展。落到实处落实绿水慈云山正是金山波涛的前进意见,以浅士林蓝惠农为小镇建设的落脚点和观点。量体裁衣,严谨根据地不熟识态景况的承才干,利用消息本事,积极推进林业生产与加工、文化、旅游、康养等行当融合发展。 持锲而不舍合作共赢。运用互连网意见和思量,完结小镇一起建设分享和宽容性发展。调动政党、市镇、山民的积极向上,搜求确立多元主体加入、成果分享的可持续发展机制,让本地农家参加提升,分享发展成果,推进增加收入致富。 百折不回试点先行。在市级农业事务所门积极组织进行试点建设与钻探的底工上,优先筛选政党帮忙力度大、公司建设积超级高、主导行当定位正确、对乡亲增加收入拉动明显、持续运转本事强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步拉动。

各市、自治区、直辖市及陈设单列城市和乡村业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农产物加工、畜牧业厅,江西分娩建设兵团农业总局:

为深切得以实现贯彻2017年宗旨1号文件和中心城镇化工作会议精气神,加速推动林业今世化与流行工业化、音讯化、城镇化同步前行,两全推动“互连网+”现代种植业行动和天性小城镇建设,中期,小编部对种植业特色互连网小镇建设试点作出了开端安顿。为进一层标准林业特色互连网小镇建设,厘清建设的全体思路、融资格局、珍视职务和编写制定路线,现就张开种植业特色网络小镇建设尝试地点建议如下教导意见,请认真得以完毕落实党中心、人民政党裁断布署并组成地点实际上,根据本文件必要深入推动林业特色网络小镇建设。

大器晚成、种植业特色互连网小镇建设的主导时势

“互连网+”今世农业行动为林业特色互连网小镇建设提供了功底条件。党的十三大的话,党中心、人民政党中度重视农业农村消息化职业,大力带动今世新闻本领向农业村落渗透融入,乡下音信底工设备支撑力量显然巩固,宽带互连网建设显着加快,林业临蓐智能化、经营互联网化、管理数字化、服务在线化水平大幅度进级,村民消息化应用手艺鲜明加强。物联网、大数量、空间消息等本事在林业分娩的在线监测、精准作业、数字化管理等地点获取不相同等级次序利用。林业农村电子商务急忙前行,二〇一七年上八个月墟落网络零售额为5376.2亿元,同比进步38.1%,增长速度超过城市4.9个百分点,农付加物电商增长速度远高于电子商务全部增长速度,农付加物电商正在落实由“客厅”向“厨房”的革命。音讯进村入户工程从一些试点步入周全奉行阶段,并在拾二个省市开展整省推向示范。近来全国一同创建变成运行近7万个益农音信社,累积为老乡和流行种植业经营注重提供公共利润劳动1360万人次,开展方便人民群众服务1.85亿人次,完结电子商务交易总额135亿元。各州积极研讨林业特色互连网小镇建设,并拿走初始功用。江西省自二〇一六年来讲,以“网络+”为扶助,与音信进村入户工程施行紧凑结合,以今世农建为依托,量体裁衣,率先索求建设了12个互连网林业小镇。

种植业特色网络小镇建设适合了畜牧业村落消息化发展趋势。新意气风发轮科学技术变革和行业变革正在兴起,现代音讯本领不断向畜牧业乡下坐蓐生活各领域各环节浓烈渗透融入。种植业特色网络小镇建设正是契合音讯革命发展大势,以音信流推动工夫流、资金流、人才流、物质资源流向村一败涂地带聚焦,让村落分享数字经济红利,为打破城市和农村二元结构、以音信化拉动新型城镇化、推动城市和乡下总体发展拉动了历史机缘。

种植业特色互连网小镇建设为林业村落经济社会发展提供了苍劲内生引力。新闻化是林业今世化的制高点。林业特色网络小镇利用网络的视角和思辨,将今世新闻本事与种植业分娩、农惠民存、村庄生态的各种方面相融入,以林业电子商务、农付加物加工、农村旅游、休闲农业、运动保护健康等特色行业为升高载体,是将行业、文化、旅游和社区等功用融为风姿罗曼蒂克体的创办实业订正平台。建设种植业特色互连网小镇,为山乡经济社会发展提供了新的内生重力,有援救开拓特色种植业财富,推动产业联谊、改正和转型晋级,推动种植业供给侧结构性改过;有助于城市和村落和煦发展,推动城市和村落公共服务均等化、财富配置合理化,带动乡下大伙儿创业万众修正;有扶持拉动自然生态、历史人文、民族特色、古板工艺与种植业行业和音讯技能融合发展,丰富特色行当内涵,助推脱贫攻坚。

二、总体须要

指引观念

圆满兑现党的十一大和十七届三中、四中、五中、六中全会精气神,稳固树立和落实贯彻立异、协和、灰绿、开放、分享的提升意见,以村庄能源天分和特色行业为底子,以“网络+”为花招,丰硕发挥商场主体功效,更改制度机制,高起源、高标准、高水准培育一堆特点分明、行当发展、灰白生态、美丽宜居的种植业特色互连网小镇。

主题尺度

持铁杵成针政党辅导、商场主体。压实政策指导和统筹指引,根据公平、公开、公正的法规,协会进行银行和集团对接、投资连结等运动,切实防御可能现身的社会危机、市集风险和法律危害;足够发挥市场配置财富的决定性功效,大力拉动政坛和社会资金财产合作,鼓劲公司等市场主体投入费用并集体开展小镇建设、运营和治本等工作。

坚定不移立异使得。在尝试地点过程中,把体制编写制定立异和音信技术应用创新摆在小镇建设的主干地点,大胆探求修正拉动小镇建设的样式编制和消息能力应用,让老乡民众有更加多的获得感和幸福感。

咬牙铅白发展。得以完结贯彻绿水阿尔山正是金山波涛的腾飞观念,以青黄惠民为小镇建设的出发点和观点。因势利导,严苛根据地方生态情况的承载技巧,利用音讯技艺,积极拉动种植业分娩与加工、文化、旅游、康养等行业融合发展。

坚持不渝同盟双赢。运用网络意见和思考,实现小镇共同建设分享和包容性发展。调动政坛、市集、村里人的能动,探求确立多元主体加入、成果共享的可持续发展机制,让本土农家参预提升,分享发展成果,推进增加收入致富。

持铁杵成针试点先行。在省级农业总局门积极组织实行试点建设与索求的底蕴上,优先选项政坛帮助力度大、公司建设积相当的高、主导行业定位准确、对村里人增加收入推动显然、持续运维才干强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步拉动。

建设目的

争取到后年,在举国范围内试点建设、料定一群行业支撑好、体制编写制定灵活、人文气息浓烈、生态境遇精粹、新闻化水平高、各类效率叠加、具备持续运转手艺的林业特色互连网小镇。

三、试点义务

建设一堆农业特色网络小镇

外地要将种植业特色互连网小镇建设与风味农成品优势区、全国“风姿浪漫张村乡等”示范城镇等相结合,建设一群行业“特而强”、功用“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的林业特色网络小镇,拉动装备林业、畜禽水产繁衍、农成品流通加工、休闲农业等领域的创办实业立异。压实财富一同创建分享和互联互通,周密推进音信进村入户工程,加速水力发电路、音讯通信、物流、污水垃圾管理等底工设备建设,加大村庄财富、生态、情形监测和掩护力度,建设和周详村庄公共服务云平台,进步教育、治疗、文化、体育等公共服必须要技艺,拉动邮电通讯、银行、保险、供应和贩卖、交通、邮政、卫生所、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度开采小镇行业价值、生态价值和学识价值,实现林业特色行当推介、文化历史展现、食宿预订、土产特产产网购、手机支付等能源和劳务的在线化。

深究一堆种植业村庄数字经济腾飞的新业态新格局

数字经济是驱动畜牧业特色互连网小镇建设的新引擎。外市要见风转舵接受互连网等现代音信本领,融入生产、生活和生态,结合文化、行当和观景,索求相符林业特色互连网小镇建设的新行当、新业态和新格局,最大限度开掘和假释数字经济潜质,达成对金钱观农业的数字化更改,培养林业农村经济前进新动能。扶助返乡下乡人士运用大数量、物联网、云总计、移动互连网等信息本事举行创办实业立异,培养一群有着互连网思维、能够谙习使用音讯技艺的新型畜牧业经营主体。创设天空地完整的种植业物联网监测控制系统,在田地培植、设施种植业、畜禽水产繁衍等世界加大物联网工夫使用。大力发展农业电子商务,抓好网络、加工、包装、物流、冷链、仓库储存、支付等根基设备建设,完善农产物分等分别、包装配送、品牌创建、文创油画、冷链物流等支撑种类建设,结合农产物电商出村试点,构建农成品电商供应链,抓牢农产物、农资和费用品的在线出售。抓好种植业村庄大数量更新应用,完备数据采摘、传输、分享底蕴设备,创立数量采撷、管理、应用、服务体系,进步村庄社会治理技能和公共服必须要水平。加速发展坐蓐性和生活性消息服务业,与消息进村入户工程统筹推进,创设新型林业消息汇总服务种类,压实农经、农业机械作业、田间处理等世界的社会化服务。大力发展社区扶持种植业、体验经济、分享经济等各种业态,推进大器晚成二第三行当业交融发展。

培育一群蟹青生态非凡安全的林业牌子

种植业品牌是林业特色互连网小镇建设的最重要抓手。依托特色农付加物优势区建设,优秀畜牧业行业特色,集中优势项目,创设林业品牌构建、发展、监管、爱戴以至诚信管理制度,注重塑造一批区域特色鲜明、成品品质出色、品质安整体系较为周到、临盆方式群青生态、市集角逐性强、切合网络经营贩卖的种植业品牌,推动守旧种植业行业结构优化进级,升高素质、效果与利益和角逐性。利用物联网、大数目等信息技艺提升农付加货品质安全禁锢,巩固林业全行当上上游追溯系统专门的学业家组织调护治疗消息一起建设分享,强化产区情况监测、生资监察和控制、动物疫病与洁净督察,扩张花费者信任度,提高标准化程度。鼓劲种植业行业化龙头集团丰硕利用互连网技艺、工具,发展种植业电子商务,拓宽农产物网络发卖路子,塑造网络品牌,实现优秀优价。用互连网塑造小镇对外窗口和农成品生产和出售衔接平台,利用新媒体等网络传遍手腕,加大小镇特色行业、付加物做广告推介力度,完结生育和花费要求的精准对接。

确立生机勃勃套可持续发展机制

可持续发展机制是林业特色网络小镇建设的要害保证。康健种植业特色互联网小镇建设的国策种类,探寻“政府教导、市集主体”的建设形式,营造小镇共建分享的可持续发展机制。立异投募资体制,扩充集资门路,激励选用财政资金撬动社会资本,鼓劲银行和其余金融机构加大经济支撑力度。抓实方便人民群众投资、商业事务仲裁、消极面清单管理等更正改过,构建项目采取、项目孵化、资金投入和金融服务的商场化学工业机械制。完非常受益分享机制,达成政坛得民心、集团得效果、村落得发展、乡民得平价的归纳功效。

四、有关安排和供给

各级农业根据地门要进一层提高认知,将林业特色网络小镇建设作为深切推动“网络+”现代林业行动、加快推进种植业村庄音信化的最首要任务来抓。

各级农业总部门要促进本地把畜牧业特色网络小镇建设试点归入本辖区内特色小城镇建设规划,坚韧不拔规划先行,不以面积为重要仿效,优异特色,幸免“千镇一面”。

各级农业总局门要增加监督检查管理和市镇主体天禀核查,确保资本使用合理合法和平运动营标准有序;鼓劲有准则的地点进行政策性的指导进资金金,与市集主体开展同盟,纠正小镇建设的投融资形式,努力创设公正正义的营商景况。

各级农业总部门在组合地点实际增长体制立异的还要,要严谨依据国家有关规定,及时总括提炼试点中的经历、做法、格局和案例,并研讨化解蒙受的困难和主题素材。农业总部将凭借试点情形、进展作用,适当时候组织进行农业特色互连网小镇确定工作。

农业总部办公厅

2017年10月10日

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